2015年12月9日、日本通信の福田尚久社長はNTTドコモを訪れ、自社のHLR/HSSをドコモのネットワークとつなぎ、回線交換やVoLTEによる音声通信サービスを提供したいと申し入れた。これは総務省が11月、HLR/HSS連携を「開放を促進すべき機能」と位置づける方針を打ち出したことを受けたもので、HLR/HSS連携の実現に向けたMVNOと携帯電話事業者との協議がいよいよ本格化する。
HLR/HSS連携は、多様なMVNOサービスを可能にするといわれている。例えば、日本通信はこの協議を通じて月額980円程度の安価な音声定額サービスの実現を目指しており、福田社長は「できれば2016年中にサービスインに持っていきたい」と意欲を見せる。
しかし、MVNO関係者の中には、早期に合意が成立するのは難しいと見る向きも少なくない。IIJの佐々木氏は「パブリックコメントなどを見ても、ドコモとMVNOのスタンスは大きく離れている」と指摘する。
実際、日本通信は2011年からドコモにHLR/HSS連携を求めているが、交渉はこれまでほとんど進展してこなかった。